淄博戶(hù)籍制度改革,淄博取消農業(yè)戶(hù)口是否已明確由518大學(xué)生網(wǎng)小編年糕整理編寫(xiě),取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的等戶(hù)口類(lèi)型，統一登記為居民戶(hù)口，體現戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。30省份普遍取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，同時(shí)提出要完善本地區的落戶(hù)制度，建立、推進(jìn)積分落戶(hù)政策。本文僅供參考。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。文件提出，以經(jīng)營(yíng)規模適度為目標促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農民增收;以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎積培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;以尊重農民意愿為前提引導土地規范有序流轉;計劃用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
　　明確農村土地 ;三權分置 ; 5年內完成確權頒證
　　《意見(jiàn)》提出，堅持農村土地集體所有，實(shí)現所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權 ;三權分置 ；引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵各地整合涉農資金建設連片高標準農田，并優(yōu)先流向家庭農場(chǎng)、大戶(hù)等規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)。
　　《經(jīng)濟日報》評論文章指出，明確農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權 ;三權分置 ；是《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)，也是重大的制度創(chuàng )新。當前，農戶(hù)不經(jīng)營(yíng)自己承包地的情況越來(lái)越多，在許多地區，土地承包權與經(jīng)營(yíng)權分置的條件已經(jīng)基本成熟。順應農戶(hù)要求，對土地承包經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行分權設置，明確經(jīng)營(yíng)權流轉及行使的法律地位，建立所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權 ;三權分置 ;的新型農地制度，實(shí)屬必然。這有利于進(jìn)一步完善農村土地權能和權益關(guān)系，提高農地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
　　據《每日經(jīng)濟新聞》報道，山東農委系統的一位官員說(shuō)， ;現在推行確權的難度的確很大。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。首先是縣鄉一些領(lǐng)導干部沒(méi)有推行確權的積性，因為確權完成之后，征地等行為必然受到規范制約。 ;
　　此次《意見(jiàn)》指出，按照中央統一部署、地方負責的要求，在穩步擴大試點(diǎn)的基礎上，用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，妥善解決農戶(hù)承包地塊面積不準、四至不清等問(wèn)題。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩定，以現有承包臺賬、合同、證書(shū)為依據確認承包地歸屬。
　　 ;村民在此之前已經(jīng)擁有一個(gè)土地權證了，有的是林權證，有的是耕地權證，但表述不夠清晰，現在是第二次進(jìn)行清晰確權。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。 ;上述官員稱(chēng)， ;大部分農村群眾對土地承包權確權認識不足，需要耐心做好解釋工作，這需要消耗較大的行政成本;另外還有經(jīng)費問(wèn)題，弄清‘四至’、做好測量都需要大量的費用，雖然中央財政給予補貼，但是依然不夠，對于地方政府而言，這確實(shí)是比較大的負擔。 ;
　　不過(guò)，政策層面已經(jīng)對此有所呼應。根據《意見(jiàn)》，土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作將堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，而經(jīng)費則納入地方財政預算，中央財政給予補助。
　　《意見(jiàn)》還提出要健全土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度：完善承包合同，健全登記簿，頒發(fā)權屬證書(shū)，強化土地承包經(jīng)營(yíng)權物權保護，為開(kāi)展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進(jìn)行征地補償和抵押擔保提供重要依據;建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權信息應用平臺，方便群眾查詢(xún)，利于服務(wù)管理。
　　土地確權是什么意思
　　土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡(jiǎn)稱(chēng)確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱(chēng)一宗地)的所有權、使用權的隸屬關(guān)系和他項權利的內容。
　　記者從市政府新聞辦公室組織召開(kāi)的 ;深化戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化 ;工作新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，《淄博市人民政府關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化的意見(jiàn)》和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強落戶(hù)管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)自今年 10月1日起施行。這標志我市新一輪戶(hù)籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段，農業(yè)轉移人口市民化速度加快。據了解，淄博市是在國務(wù)院出臺戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)后率先在全省出臺推進(jìn)戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)的城市。
　　《意見(jiàn)》明確了戶(hù)籍制度改革和有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化的基本原則、轉移對象、主要載體、任務(wù)目標。到2020年，我市平均每年增加城鎮常住人口12-15萬(wàn)人，主城區常住人口達到100萬(wàn)人以上，全市城區(縣城)常住人口達到300萬(wàn)人以上。
　　符合三項條件的農業(yè)轉移人口可落戶(hù)城鎮。一是本市人員在城市建成區、縣城和建制鎮范圍內有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶(hù)口原則自愿遷移。二是市外人員在主城區外的城區、縣城、建制鎮具備合法穩定住所(含租賃)或合法穩定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實(shí)際居住地申請登記常住戶(hù)口;主城區范圍內有合法穩定住所(不含租賃)或合法租賃房屋并有合法穩定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實(shí)際居住地申請登記常住戶(hù)口。三是對尚未有合法穩定住所，簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì )保險或依法納稅的、或具有普通高等專(zhuān)科以上學(xué)歷或工及以上職業(yè)書(shū)的，本人可申請落戶(hù)用工單位集體戶(hù)或區縣人力資源市場(chǎng)集體戶(hù)或鎮政府(街道辦事處)外來(lái)務(wù)工人員集體戶(hù)。
　　《意見(jiàn)》提出深化實(shí)施落戶(hù)制度，即推行流動(dòng)人口落戶(hù)制度，以落戶(hù)為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。
 
《意見(jiàn)》明確指出要推進(jìn)農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)。按照保障基本、循序漸進(jìn)的原則，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)由主要對本地戶(hù)籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮就業(yè)居住但未落戶(hù)的農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)問(wèn)題;保障隨遷子女平等享有受教育權利，將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規劃和財政保障范疇;完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系等，加大農民工職業(yè)技能培訓、崗位培訓和創(chuàng )業(yè)政策扶持力度，健全農民工勞動(dòng)權益保護機制;擴大社會(huì )保障覆蓋面，依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保障，完善社會(huì )保險關(guān)系接續政策，強化企業(yè)繳費責任，擴大農民工參加城鎮職工工傷保險、失業(yè)保險、生育保險比例，加快推進(jìn)商業(yè)保障與社會(huì )保險銜接合作;改善基本醫療衛生條件，將農業(yè)轉移人口納入社區衛生服務(wù)體系和醫療救助范圍;拓寬住房保障渠道，滿(mǎn)足農業(yè)轉移人口的住房要求。