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　　五方面政策措施

　　● 深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略

　　● 全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　● 加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓

　　● 統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　● 加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)

　　上海市加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。海歸落戶(hù)上海上海海歸落戶(hù)上海留學(xué)落戶(hù)對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。昨天，記者從市人力資源和社會(huì )保障局獲悉，本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作綱領(lǐng)性文件正式出臺。

　　今年4月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，這是國家自2002年、2005年、2008年以后，第四次出臺的關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的綜合性、指導性和綱領(lǐng)性文件。上海市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，本市近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》。

　　全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　■ 主要措施

健全鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機制，在全市各區縣全面開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城區創(chuàng )建工作。營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺，建立購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的補貼機制，落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策。拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，探索建立創(chuàng )業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風(fēng)險補償機制。加大創(chuàng )業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到本市高校畢業(yè)且在滬創(chuàng )業(yè)的所有青年大學(xué)生。加大減稅降費力度，全面清理涉企的各類(lèi)收費。加大對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以?xún)鹊膭?chuàng )業(yè)組織，對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織新招用本市勞動(dòng)力并繳納社會(huì )保險費的，可按規定給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì )保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng )業(yè)者。加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊,予以直接入戶(hù)引進(jìn)。調動(dòng)科研人員創(chuàng )業(yè)積極性，鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，鼓勵科研機構和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng )設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵政策。

　　統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　■ 主要措施

深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，探索建立以大學(xué)生為主體的專(zhuān)業(yè)性孵化基地和創(chuàng )業(yè)園。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位以及創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。探索不同類(lèi)型就業(yè)困難人員的分類(lèi)援助辦法。深入實(shí)施“離土農民就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項計劃”，積極推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。加大力度推進(jìn)扶持青年“啟航”計劃，促進(jìn)長(cháng)期失業(yè)青年就業(yè)。搭建服務(wù)平臺，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。強化對刑滿(mǎn)釋放人員、社區服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

　　市人力資源和社會(huì )保障局稱(chēng)，目前，本市各相關(guān)部門(mén)正在研究制定《意見(jiàn)》的配套文件，以期將《意見(jiàn)》的各項惠民政策進(jìn)一步細化，真正落到實(shí)處。