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　　將實(shí)行統一的居住證及積分政策，違反計生將取消積分資格;有外來(lái)務(wù)工者表示，愿意深造并多納稅、考慮去臨港買(mǎi)房工作，從而換取積分

　　在實(shí)施了超過(guò)10年之后，上海的居住證制度即將迎來(lái)巨大改變。上海戶(hù)口留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)上海留學(xué)落戶(hù)

　　從7月1日起，上海開(kāi)始實(shí)施居住證積分管理，但凡達到標準分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區別于戶(hù)籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買(mǎi)共有產(chǎn)權房三項。

　　6月19日，上海市政府發(fā)布了即將實(shí)施的《上海市居住證管理辦法》。根據該《管理辦法》，上海取消了人才居住證和一般居住證的差別，統一施行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。

　　境內來(lái)滬人員持有居住證后，可通過(guò)基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成的積分體系進(jìn)行積分?？偟膩?lái)看，持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、專(zhuān)業(yè)越緊缺、納稅或其他社會(huì )貢獻越多，積分就越高。

　　與此同時(shí)，持證人虛報材料、有行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄將被扣分;如果違反計劃生育政策或曾嚴重刑事犯罪，將被取消申請積分資格，即一票否決。

　　詳解積分制

　　居住證制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年，自2002年6月起，上海首先在引進(jìn)人才中試行居住證制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規就業(yè)的傳統模式，為各地來(lái)滬創(chuàng )業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。

　　現行的上海居住證分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)，其中B類(lèi)是國外引進(jìn)人才居住證，A類(lèi)是國內引進(jìn)人才居住證，C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)居住證。其中，持A類(lèi)居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。

　　自2009年起，上海的戶(hù)籍政策開(kāi)始從以往的“指標限定”轉為“條件管理”，并出臺了居住證滿(mǎn)7年轉戶(hù)籍的政策。而此次，條件管理又轉化為積分管理。

　　華東師范大學(xué)中國現代城市研究中心主任寧越敏稱(chēng)，該政策的積極意義，就在于打通了積分體系，不再像以前一樣強調學(xué)歷等條件的門(mén)檻，使得普通勞動(dòng)者有享受對應公共服務(wù)的可能。

　　上海市人力資源社會(huì )保障局副局長(cháng)毛大立則介紹說(shuō)，上海市居住證總積分標準分值目前為120分。積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。

　　其中，基礎指標包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級、在本市工作及繳納職工社會(huì )保險年限等指標。

　　年齡指標最高分值30分，具體來(lái)說(shuō)，持證人年齡在56~60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

　　教育背景指標最高分值為110分，大專(zhuān)學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位、研究生學(xué)歷學(xué)位、博士研究生學(xué)歷學(xué)位分別對應50分、60分、90分、100分、110分。

　　在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級方面，由國家職業(yè)資格一級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的最高分140分到國家職業(yè)資格五級的最低分15分之間遞減。

　　繳納社保方面，持證人在上海市工作并按照國家和上海市相關(guān)規定按月繳納職工社會(huì )保險費，每滿(mǎn)1年積3分。

　　加分指標則包括緊缺急需專(zhuān)業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì )保險費基數、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點(diǎn)區域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶(hù)籍人員等指標。

　　需要注意的是，基礎指標中的“教育背景”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級”兩項指標，選擇其中一項進(jìn)行積分;加分指標中的“投資納稅”、“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項指標，選擇其中一項進(jìn)行積分。

　　減分指標中，提供虛假材料、行政拘留記錄、一般刑事犯罪記錄將被扣分，最高扣減150分。而持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，申請積分資格即被“一票否決”。