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圖為上海市居住證。留學(xué)生戶(hù)口留學(xué)生落戶(hù)上海上海海歸落戶(hù)

　　最早試水居住證政策的上海，在居住證發(fā)放超過(guò)10年后，進(jìn)行了一次“大手筆”的改革。

　　6月19日，上海市政府官方網(wǎng)站公布了《上海市居住證管理辦法》，并同時(shí)公布與之配套的《上海市居住證積分管理試行辦法》和實(shí)施細則。

　　“引入積分管理，突出了能力和貢獻的導向，”上海市發(fā)改委總經(jīng)濟師翁華建說(shuō)，“為平凡崗位的普通勞動(dòng)者提供了一個(gè)融入渠道。”而上海也由此成為中國首個(gè)對外來(lái)人口全部采用居住證積分制管理的城市。

　　在5月6日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議所部署的2013年深化經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)工作中，今年圍繞城鎮化的改革中的重要事項是出臺居住證管理辦法。

　　上海這套將于7月1日正式實(shí)施的居住證管理辦法備受關(guān)注的另外一個(gè)原因，還在于此前公布的“上海版”異地高考方案明確以“上海市居住證管理制度”為依據。

　　與去年年底公布的《上海市居住證管理辦法》相比，此次公布的辦法取消了原有制度中的居住證分類(lèi)，而以積分制度取代，達到120分積分標準值的持證人，其子女能夠在上海參加中高考。

　　在居住證新政后，到底有多少人能夠因此獲益？在政策發(fā)布當日舉行的發(fā)布會(huì )上，上海官方并未給出正面答復。但上海人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)毛大立稱(chēng)新政與此前政策的銜接是“平穩有序”的，“隨遷子女參加中高考的人數肯定會(huì )增加”。

　　對于積分辦法，也有一部分人認為突破不大。曾參與聯(lián)名建議修改居住證辦法的律師常伯陽(yáng)稱(chēng)，“在公布的居住證管理辦法中，子女個(gè)人的權利還是與父母綁架到一起了，許多來(lái)自農村在滬務(wù)工的人的子女仍然得不到參加高考的機會(huì )”。