新政公布首日，不少持有上海市居住證的人排隊咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題 晨報記者 陳征 實(shí)習生 徐鳴佳 現場(chǎng)圖片



□晚報記者 李星言 報道
昨天《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法頒布后，各大論壇中的相關(guān)討論帖層出不窮，對求職者找工作、上班族關(guān)注檔案去向等都產(chǎn)生了影響。市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)發(fā)言人今天表示，局里正在研究細則，并抓緊制訂各項操作規程，近期將公布。
選公司先看能不能落戶(hù)
今年就業(yè)形式嚴峻，對照辦理居住證轉戶(hù)籍條件時(shí)，也使不少人在跳槽時(shí)多了個(gè)心眼。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。昨晚在天涯論壇上海版塊中，就有網(wǎng)友提醒想換工作的新上海人先判斷新公司的資質(zhì)與待遇是否會(huì )影響今后居住證及轉戶(hù)籍。這位名叫“happyicewolf ”的網(wǎng)友分析：“慎去小公司，如果注冊資本低于100萬(wàn)元，沒(méi)有資格辦居住證；一定要讓公司給你交納社保，這個(gè)絕不能讓步。 ”
我的檔案在哪里？
戶(hù)籍新政出臺，使部分上班族關(guān)心起自己的檔案來(lái)。昨天人才服務(wù)中心人事代理柜臺前接到不少電話(huà)，都是詢(xún)問(wèn)檔案是否還在。
昨天，已在上海工作4年的揚州籍滬上某高校畢業(yè)生小黃打電話(huà)到揚州人才服務(wù)中心，查詢(xún)檔案里居住證轉戶(hù)籍的一些基本材料是否齊備，卻被告知檔案中只有 “學(xué)生時(shí)期檔案”，工作經(jīng)歷、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)評定等一律沒(méi)有。小黃大學(xué)畢業(yè)后將檔案存放在老家人才市場(chǎng)，由于當時(shí)工作不穩定，他三年內幾次跳槽，后留在上海?？伤救嗽诠镜墓ぷ鹘?jīng)歷、所獲獎懲等均未“歸檔”。小黃打算這幾天抓緊時(shí)間到原單位補明。
能吸引更多人才
昨天一早，復星集團人力資源總部總經(jīng)理芮逸明就仔細通讀了 《辦法》全文。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。公司兩周后要舉行應屆畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，《辦法》的出臺讓公司有機會(huì )引入更多學(xué)子。芮逸明表示，“戶(hù)口和房子”一向是影響企業(yè)吸納大學(xué)生的重要因素，集團的落戶(hù)指標一貫向人才適度傾斜，卻因此和中意的應屆畢業(yè)生失之交臂，“現在《辦法》出臺后應該會(huì )吸引更多外地學(xué)子到民企工作。 ”
而某外企人力資源經(jīng)理朱小姐昨天則收到許多外地籍員工的咨詢(xún)，由于很多外企中無(wú)“中級職稱(chēng)評定”，不少員工在如何獲得相關(guān)職業(yè)資格方面非常關(guān)注。
每年控制在10萬(wàn)人為宜
上海社科院人力資源研究中心主任王振表示，盡管之前也有過(guò)條件成熟轉戶(hù)籍的做法，但此次《辦法》的出臺使政策明朗化，也使人才對未來(lái)預期正?；?、合理化。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業(yè)生，目前上海每年新增戶(hù)籍額度控制在10萬(wàn)人為宜。目前，已辦理人才引進(jìn)類(lèi)居住證的人數估計為20多萬(wàn)。他同時(shí)表示，對于部分人才來(lái)說(shuō)，落戶(hù)上海本來(lái)就不是難事，關(guān)鍵還是要塑造適合人才發(fā)展的軟環(huán)境，給人才提供更大的發(fā)展空間，以利于其扎根上海。
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轉戶(hù)籍政策振奮房市
整體購房?jì)刃鑼⒃黾?br>□記者 楊冬
晚報訊 一條“居住證滿(mǎn)7年者可轉上海戶(hù)口”的消息，給眾多來(lái)滬創(chuàng )業(yè)、就業(yè)人員打了一劑強心針，也令房地產(chǎn)市場(chǎng)為之振奮。記者昨天在采訪(fǎng)中了解到，滬上房地產(chǎn)界對新的落戶(hù)政策普遍看好，認為政策將對正處在猶豫中的新上海人下定決心購房，化解上海當前房?jì)r(jià)博弈、買(mǎi)賣(mài)雙方觀(guān)望的僵局，起到至關(guān)重要的影響。
“從直接效應短期效應來(lái)講，基本上沒(méi)什么影響。但從間接效應和中長(cháng)期效應上講，增加部分外地人的歸屬感。落戶(hù)有盼頭了，能在一定程度上促進(jìn)購房?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示。但他也認為，新的落戶(hù)政策并沒(méi)有與購房交易的環(huán)節掛鉤，因此，對房市供應、并不能形成十分明顯的影響。
美聯(lián)物業(yè)副總經(jīng)理丁偉認為，此次落戶(hù)政策出臺，將有效推動(dòng)兩類(lèi)擁有剛性需求人群的購房行為：一類(lèi)是在上海工作很多年且符合此次落戶(hù)要求的。這一人群大多收入可觀(guān)，所購房源大多屬配套較成熟的內、中環(huán)150—200萬(wàn)元間的房源；另一類(lèi)是政策人才引進(jìn)的人群。從短期來(lái)看，由于剛性住房需求將促使租賃市場(chǎng)回暖，從中、長(cháng)期來(lái)看，也將增加上海整體購房‘內需’，提升樓市整體的量。
更多的業(yè)內人士認為，此次上海推出戶(hù)籍新政中，沒(méi)有原樣“拷貝”、捆綁當年曾經(jīng)實(shí)施過(guò)，且此前市場(chǎng)中一度呼聲甚高的“購房入戶(hù)”政策，是一個(gè)更為“人性化的設計”，也是一項“精明、智慧的舉措。 ”
五問(wèn)戶(hù)籍新政
每年轉戶(hù)籍總量多少？
疑問(wèn)：根據《試行辦法》，本市對持證人員申辦常住戶(hù)口實(shí)行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。不少市民關(guān)心總量有多少。
回答：上海公共行政與人力資源研究所人力資源研究室主任徐堅成表示，戶(hù)籍改革中難的是特大型城市，戶(hù)籍開(kāi)放容易產(chǎn)生連鎖反應，一個(gè)人才落戶(hù)將派生出配偶、子女等親屬多人加入戶(hù)籍，全部放開(kāi)的話(huà)，上海公共服務(wù)財力壓力將變得更大。必須一步步推進(jìn)，采用“條件管理”。他也建議，在實(shí)施過(guò)程中，上海應該對每年的名額數量進(jìn)行公布。
新政是否會(huì )影響大學(xué)生落戶(hù)“雙軌制”？
疑問(wèn)：新政實(shí)施后，本市各大高校BBS上迅速出現不少大學(xué)生留言，非上海生源畢業(yè)生入滬目前有辦理居住證和入上海戶(hù)籍兩種方式，新政出臺后，上海會(huì )不會(huì )因此減少戶(hù)籍名額，而以持居住證為主？
回答：上海市人才服務(wù)中心主任曹新生表示，新政實(shí)施不會(huì )影響目前正在實(shí)行的戶(hù)籍政策，目前的“雙軌制”照常實(shí)施，至少十年內不會(huì )變，而居住證7年轉戶(hù)籍對于大學(xué)生而言也是一個(gè)重大利好。
3年后戶(hù)籍政策是否重新縮緊？
疑問(wèn)：《辦法》試行期為3年，由于上海從2004年開(kāi)始辦理居住證的人數出現激增，那3年后戶(hù)籍政策是否會(huì )重新縮緊？
回答：曾在去年參與上海市委研究室關(guān)于 “上海戶(hù)籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇表示，上海戶(hù)籍政策已在全國率先破冰，戶(hù)籍政策改革一定是越來(lái)越寬。外企白領(lǐng)沒(méi)職稱(chēng)怎么辦？
疑問(wèn)：《辦法》中規定，“在本市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格，且及工種對應”是申辦條件之一。但不少外企職員表示，外企沒(méi)有“職稱(chēng)”的說(shuō)法，怎么滿(mǎn)足這一條件？