上海市人力資源和社會(huì )保障局公布《持有<上海市落戶(hù)>人員申辦本市常住戶(hù)口若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，明確了居轉戶(hù)的配偶落戶(hù)政策，并放寬了居轉戶(hù)人員落戶(hù)地的規定，上海戶(hù)籍政策再度得到松綁。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確居轉戶(hù)的配偶落戶(hù)政策，指出：在上海市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得上海市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級職業(yè)資格)證書(shū)的居轉戶(hù)人員，其配偶在上海市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會(huì )保險、已辦理《上海市落戶(hù)》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦上海市常住戶(hù)口。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了居轉戶(hù)人員落戶(hù)地的規定?！兑庖?jiàn)》指出，居轉戶(hù)人員申辦上海市常住戶(hù)口，本人無(wú)合法落戶(hù)地址、單位無(wú)集體戶(hù)口的，可以申請落戶(hù)單位注冊地所在區(縣)人才服務(wù)中心的集體戶(hù)口。而在2009年公布的《持有<上海市落戶(hù)>人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》中指出，居轉戶(hù)申請人需要提交本人的或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證。
此外，《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了《試行辦法》中的相關(guān)規定。其一，《意見(jiàn)》明確了居轉戶(hù)政策中涉及的職業(yè)書(shū)的范圍，公布了《技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》。同時(shí)規定，持有注冊書(shū)、律師，且從事工作的，也可以作為申請的依據。其二，《意見(jiàn)》明確了在上海市遠郊地區教育單位中的教學(xué)崗位、醫療衛生單位中的醫護崗位、鄉鎮農技推廣機構中的農業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿(mǎn)5年的居轉戶(hù)人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠郊地區教育單位名單》、《本市遠郊地區醫療衛生單位名單》。
2009年，上海出臺《持有<上海市落戶(hù)>人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》，上海 ;落戶(hù)轉戶(hù)籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶(hù)》滿(mǎn)7年 ;、 ;持證期間按規定參加本市城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿(mǎn)5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵條件 ；激勵條件可跳開(kāi)部分申辦條件準予優(yōu)先申辦。
上海戶(hù)籍政策放寬限制一：落戶(hù)地
如果沒(méi)辦法掛集體戶(hù)口，可直接落戶(hù)人才服務(wù)中心
據媒體報道，2009年6月17日，上海推出了居轉戶(hù)政策，《持有〈上海市落戶(hù)〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》實(shí)施細則正式出臺，1年多來(lái)已經(jīng)有10多批人才陸續進(jìn)入公示。市人保局表示，此次出臺的《處理意見(jiàn)》是出于發(fā)揮 ;居轉戶(hù) ;政策的作用，吸引更多人才到上海發(fā)展的考慮，對政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善。據悉，《處理意見(jiàn)》對 ;居轉戶(hù) ;的一些限制條件進(jìn)行了明確或放寬。
此前，根據《持有〈上海市落戶(hù)〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的規定，申請 ;居轉戶(hù) ;的人員應當提交的材料中包括：本人的或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證。這也就意味著(zhù)，如果單位不能掛靠集體戶(hù)口， ;居轉戶(hù) ;人員必須擁有房產(chǎn)或是投靠擁有房產(chǎn)的親屬才能落戶(hù)。
市人保局表示，新出臺的《處理意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了居轉戶(hù)人員落戶(hù)地的規定，提出：居轉戶(hù)人員申辦本市常住戶(hù)口，本人無(wú)合法落戶(hù)地址、單位無(wú)集體戶(hù)口的，可以申請落戶(hù)在單位注冊地所在區(縣)人才服務(wù)中心的集體戶(hù)口。
上海戶(hù)籍政策放寬限制二：配偶隨遷
職稱(chēng)人員配偶有穩定工作可同時(shí)申辦落戶(hù)
根據2009年出臺的《持有〈上海市落戶(hù)〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的規定，持證人員的配偶符合規定條件的，可以同時(shí)申請辦理本市常住戶(hù)口，不符合條件的可以按現有投靠落戶(hù)政策辦理。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。事實(shí)上，由于規定的條件并不明確， ;居轉戶(hù) ;人員一般只能憑現有引進(jìn)人才眷屬兩地分居政策落實(shí)戶(hù)口，即按先來(lái)后到的 ;排隊 ;辦法解決配偶戶(hù)口問(wèn)題。
《處理意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了居轉戶(hù)的配偶落戶(hù)政策，提出：在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級職業(yè)資格)證書(shū)的居轉戶(hù)人員，其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會(huì )保險、已辦理《上海市落戶(hù)》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦本市常住戶(hù)口。申請居轉戶(hù)的配偶，按照居轉戶(hù)人員提供相應證明材料。
上海戶(hù)籍政策放寬限制三：職業(yè)資格
持證會(huì )計師、律師，鉗工、電焊工都可申請 ;居轉戶(hù) ;
《處理意見(jiàn)》對《持有〈上海市落戶(hù)〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》進(jìn)行了不少補充性明確規定，進(jìn)一步明確了居轉戶(hù)政策中涉及的職業(yè)書(shū)的范圍，公布了《技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》，目錄共包括48個(gè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格和42個(gè)技師職業(yè)工種，鐵路信號工、鉗工，電焊工等都在目錄上。
同時(shí)，《處理意見(jiàn)》還對一些人士也作出了規定，持有注冊書(shū)、律師，且從事工作的，也可以作為申請的依據。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
上海戶(hù)籍政策放寬限制四：激勵條件
鄉村教師醫生滿(mǎn)5年可申辦，教育單位衛生單位名單列出此前公布的上海 ;落戶(hù)轉戶(hù)籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶(hù)》滿(mǎn)7年 ;、 ;持證期間按規定參加本市城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿(mǎn)5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵條件 ；激勵條件可跳開(kāi)部分申辦條件準予優(yōu)先申辦。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
昨天出臺的《處理意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了在本市遠郊地區教育單位中的教學(xué)崗位、醫療衛生單位中的醫護崗位、鄉鎮農技推廣機構中的農業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿(mǎn)5年的居轉戶(hù)人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠郊地區教育單位名單》、《本市遠郊地區醫療衛生單位名單》。