從上海市政府網(wǎng)獲悉，上海市政府日前宣布對于進(jìn)一步推動(dòng)本市戶(hù)籍制度改革的若干看法。

看法提出，到2020年，上海全市常住人口范圍把持在2500萬(wàn)以?xún)?，人口結構更加公道，人口素質(zhì)進(jìn)一步晉升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

看法表示，進(jìn)一步完美落戶(hù)政策，完美人才落戶(hù)政策，同一均衡投奔落戶(hù)政策，深刻完美積分落戶(hù)政策；翻新人口服務(wù)跟治理，樹(shù)破同一的城鄉戶(hù)口登記制度，進(jìn)一步完美居住證制度，加強實(shí)有人口信息化建設；保障正當權利，完美城市產(chǎn)權制度，穩步擴大基本公共服務(wù)籠罩面；落實(shí)各項保障辦法，踴躍做好宣傳領(lǐng)導，樹(shù)破政策評估機制。上海居轉戶(hù)辦理本市長(cháng)期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿(mǎn)7年（符合其他激勵政策可減少年限）。


上海市公民政府對于進(jìn)一步推動(dòng)本市戶(hù)籍制度改革的若干看法

各區、縣公民政府，市政府各委、辦、局：

為深刻貫徹《國務(wù)院對于進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的看法》，增能人口綜合調控跟服務(wù)治理，穩步推動(dòng)基本公共服務(wù)籠罩合乎前提的常住人口，增進(jìn)社會(huì )融合發(fā)展，現就進(jìn)一步推動(dòng)本市戶(hù)籍制度改革提出如下若干看法：


　　一、明白領(lǐng)導思維、基本準則跟工作目標

領(lǐng)導思維

以鄧小平實(shí)際、重要思維、科學(xué)發(fā)展觀(guān)跟習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精力為領(lǐng)導，深刻貫徹落實(shí)黨的十八大跟十八屆三中、四中、五中全會(huì )精力，依照中心對上海的發(fā)展定位跟嚴格把持特大型城市人口范圍的請求，著(zhù)眼于建設跟存在寰球影響力的科技翻新中心的策略目標，兼顧推動(dòng)戶(hù)籍制度改革跟相干經(jīng)濟社會(huì )范疇改革，增進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境跟諧發(fā)展。

基本準則

1.堅持總量調控、結構優(yōu)化。兼顧考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本設施、公共服務(wù)、城鄉體系建設、資源跟環(huán)境的跟諧發(fā)展，嚴格把持人口范圍，綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題。
　2.堅持踴躍穩當、標準有序。破足本市實(shí)際，踴躍穩當地完美落戶(hù)政策，逐步樹(shù)破積分落戶(hù)。公道調控戶(hù)籍人口機械增加，有序領(lǐng)導長(cháng)期在滬正當牢固就業(yè)、正當牢固居住人員的落戶(hù)預期跟抉擇。

3.堅持權責平等、梯度賦權。認為基本，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，施展居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。兼顧推動(dòng)戶(hù)籍制度改革跟基本公共服務(wù)均等化，一直完美教導、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生等配套政策。

4.堅持公平公平、依法治理。上海居住證轉戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準備）。進(jìn)一步標準程序，優(yōu)化流程，堅持標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，自發(fā)接收社會(huì )監督，確保制度公平公平、操作透明、治理高效，一直晉升依法執政的水平。

工作目標

同一城鄉戶(hù)口登記制度，切實(shí)加強戶(hù)籍標準治理跟信息化建設。完美居住證跟落戶(hù)政策體系，穩步推動(dòng)基本公共服務(wù)籠罩合乎前提的常住人口。到2020年，本市基本樹(shù)破與全面建成小康社會(huì )相適應，有效支撐社會(huì )治理跟公共服務(wù)，依法保障公民權力，以人為本、科學(xué)高效、標準有序的新型戶(hù)籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬(wàn)以?xún)?，人口結構更加公道，人口素質(zhì)進(jìn)一步晉升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。


　　二、進(jìn)一步完美落戶(hù)政策

完美人才落戶(hù)政策。聚焦城市功能晉升跟轉型發(fā)展須要，認為基本前提，以才干跟奉獻為導向，凸起人才的市場(chǎng)發(fā)明、認可、評估機制，進(jìn)一步完美人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特別人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶(hù)跟留學(xué)生落戶(hù)政策的均衡連接。

同一均衡投奔落戶(hù)政策。加強投奔落戶(hù)政策的兼顧均衡，樹(shù)破同一的投奔落戶(hù)政策，穩當解決歷史遺留戶(hù)口問(wèn)題。

深刻完美積分落戶(hù)政策。完美居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基本上，逐步樹(shù)破積分落戶(hù)政策。依據綜合承載才干跟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展須要，以存在正當牢固就業(yè)跟正當牢固住所、加入城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。依照總量把持、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公平的準則，對達到劃定標準前提的人員，可能申請本市常住戶(hù)口。


　　三、翻新人口服務(wù)跟治理

樹(shù)破同一的城鄉戶(hù)口登記制度。上海居轉戶(hù)辦理本市長(cháng)期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿(mǎn)7年（符合其他激勵政策可減少年限）。取消本市農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)辨別，同一登記為居民戶(hù)口。調劑并逐步完美與同一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教導、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。

進(jìn)一步完美居住證制度。依據國務(wù)院宣布的《居住證治理暫行條例》請求，結合本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展須要，研究完美上海市居住證治理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利供給機制。

加強戶(hù)籍標準治理。進(jìn)一步完美本市落戶(hù)治理辦法，優(yōu)化落戶(hù)申請、審核、辦理流程，樹(shù)破同一的落戶(hù)治理信息平臺，形成公開(kāi)透明、便民高效、監管有力的治理標準。

健全實(shí)有人口登記制度。依法加強來(lái)滬人員居住登記，完美本市戶(hù)籍人戶(hù)分別人員登記工作，全面、正確控制人口范圍、人員結構、地辨別布等情況。

加強實(shí)有人口信息化建設。以實(shí)有人口信息體系為基本，進(jìn)一步完美跨部分信息整合跟共享，切實(shí)加強信息數據后續開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現人口信息動(dòng)態(tài)監測，為增能人口服務(wù)治理、制訂人口發(fā)展策略跟政策供給支撐。


　　四、保障正當權利